网站首页>协会动态10月16日至22日，厦门市社会工作协会组织了厦门市各社会工作机构骨干社工，组成参访交流团，展开以“社区营造和社区产业”为主要内容的台湾参访活动。一周的行程，我们参访了“台中兴隆社区、台湾卫生福利部中区老人养护中心、彰化鹿港南势社区、福田社区及云林、嘉义、台南、高雄”等具有特色的社区，切身实地的感受台湾乡村社区营造和产业建设。
台湾乡村社区营造和产业发展，借鉴于日本，上个世纪90年代真正开始兴起，至今台湾地区大多数乡村社区参与着社区营造，并显有本土特色。“社区营造”定义为：同一地理范围内的居民，持续以集体的行动来处理其共同面对社区的生活议题，解决问题同时也创造共同的生活福祉，逐渐地，居民彼此之间以及居民与社区环境之间建立起紧密的社会联系，此良性长久发展的过程。日本学者宫崎清将社区营造归结五大类发展方向，即“人、文、地、景、产”。
所谓“人”，是指社区居民的需求的满足、人际关系的经营和生活福祉之创造。人——居民，是主体，是创造者，也是享用者。居民的需求和问题的提出，如何回应解决，主体依靠居民自己，自我组织，自我发展，居民有更多的参与，有可获得的参与成效。如“兴隆社区、南势社区、福田小区”，在社区营造建设中，让本社区居民，一律平等的参与进来，有所用，有所劳，有所获。当然，还需要“领导者、名人效应”的参与，领导者在居民自我组织自我满足过程中的指挥，和社区名人所产生的效应，带来的资源，都是本社区中营造历程中的关键。各类居民角色发挥本职作用，创造成果，再反馈分享与每一位社区居民。
所谓“文”，就是文化，是指社区共同历史文化的延续，文艺活动的经营，文化终身学习等，是社区最具吸引魅力的资源。兴隆社区，注重挖掘并创造、延续“九二一”大地震的文化，把坏事变成了好事，把一场灾难留下的伤痛，创新发展为可利用的文化资源，并把这种文化带来的福利分享与社区居民。南势社区，是台湾乡村社区里的名人故里，只有五百居民的社区，竟然是台湾地区连续多年的乡村社区评比冠军，名人旧居，最大水龙头，都显示出南势社区的文化利用。还有云林故事馆、布袋戏馆、蒜头糖厂，每一个故事的背后，都是深厚的文化底蕴。如何去挖掘好、利用好、创造好、保护好、发展好社区文化，是社区营造过程中最有潜力的一个层面。
所谓“地”指的是地理环境的保育与特色发扬，在地性的延续。地理环境的保育和延续，决定着一个社区，在社区营造中是否具有长久的发展实力。社区地理环境是社区居民生存的依靠，也是社区营造建设中依靠的自然优势。在社区营造过程中，任何一方都不能忽略掉地理环境层面，当然，更重要的是在利用此优势的同时，如何保护好，使其成为社区发展的长久力量。
所谓“景”指的是“社区公共空间”的营造、生活环境的永续经营、独特景观的创造、居民自力营造等。在这方面，南势社区的经验最值得借鉴，社区仅有五百多的居民，但社区公共空间的营造，景观的创造，居民自力的营造随处可见，“农村文物馆、元宝公园、微笑公园、总统公园、榕园、生态池塘、名人故居、文化广场”都是最好的佐证。要在可利用、拥有的空间里，营造出有价值有意义有受益的社区公共区域，既能满足社区居民的生活需求，又能作为社区营造产生的效益福利，是社区居民得以分享。“景”的营造发展，应该是社区最具竞争的优势能力。
所谓“产”指的是在地产业与经济活动的集体经营，地产的创发与行销等，也就是产出、产业。如果说社区营造的最终目的是“社区居民享用”，那么“产”，应该是社区营造的倒数第二个目的，或者说是“人、文、地、景”综合起来要生产的商品（南势社区、福田社区、云林酱油工厂、蒜头糖厂，都是人、文、地、景的结合，来做产业经营），把居民可创造的，把文化可挖掘的，把地理环境可利用的，把景观可构建的，协调统一运用，形成产业，形成经济活动的集体经营，产生价值效益，能够保证社区继续发展，使民有所享。“产”的经营实际效益，是保障社区“社区营造”的持久发展的动力，是社区发展、居民共享的循环血液。
需要补充的是，在社区营造过程中，社会工作者的作用或角色，主要体现在辅助、链接、关怀、教育、宣讲的作用，可以是社区营造中，资源的链接者、文化的挖掘者与传播者、社区居民的关怀者与教育者，是社区发展中重要的组织联系点，是“人”这一层面中，不可或缺的重要一方。
总体思考来讲，社区营造需要“人民的主导、文化的底蕴、地理的保育、景观的优势、产业的发展”，整合连贯运行，才能够有效的良性的持久的发展。
厦门市湖里区希望社工服务中心 （段家强）
